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▲2012年11月21日馬總統召開記者會，說明推動年金改革理念。
文／李祖舜
根據考試院日前公布的退撫精算報告，軍人退撫基金已在101年出現赤字，即將在4年後宣告破產。而其他幾個由政府主管的基金，狀況也好不到哪裡，包括公務人員退撫基金、勞保基金與勞退基金，在15年內都可能相繼面臨破產，就連為保障弱勢族群而成立的國民年金基金，也都將在16年後出現收支逆轉的赤字危機。
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這些攸關全台2300萬人民老年生活權益的年金制度，全都存在不同程度的財務黑洞問題。只是，面對這個早已提升成為「國安層級」的問題，不但現在還在執政的馬政府束手無策，就連即將角逐總統大位的朝野各陣營參選人，也都選擇低調迴避，為的只是擔心一旦公開喊話推動改革，將會動搖選情，讓年金問題成為一顆沒人敢碰、無人想拆的選票炸彈。
還記得馬總統在2012年11月宣布要推動年金改革時，語氣堅定地強調「今天不做，明天就會後悔」，但是時隔不到3年，馬總統現在早已絕口不提這項改革方案，而行政院成立的「年金改革小組」，更在今年年初早已悄悄裁撤、人員歸建，而所有與年金改革有關的法案，如今全部被冰存在立法院的待審凍庫中，難見解凍之期。
對於馬政府來說，推動年金改革行動，可以說是一場錯判情勢與高估戰力的失敗戰役，如今連清理戰場、檢討敗因的程序都完全省略了。但是對於朝野各陣營的總統大選參選人來說，這卻是個無法迴避的問題，畢竟，年金制度破產的第一顆定時炸彈─軍人退撫基金的破產危機，就將在新總統的4年任期內引爆。任何一位新當選的總統，都必須正視，並提出有效的解決之道。
年金改革行動既會對退休族群的切身權益造成負面影響，但也牽動到年輕人口所關切的世代正義問題，夾在兩個世代與選票族群之間，相信各個大選陣營，現在都在評估精算，推動年金改革力道對於選情的殺傷力。但無論是洪秀柱所提出的「改革高階公務員年金」、「改善基金投資績效」，或是蔡英文所主張的「召開國是會議、凝聚全民共識」，都並未觸及問題核心，面對危機關鍵，充其量只是繳出一張匆促應付輿論提問的答案卷，事實上，距離拆解年金破產危機引信的目標，都還有很大的差距。
要想檢視朝野各陣營總統參選人的治國能力，「年金改革」就是一道最好的考題，因為這道題目無關政黨顏色的好惡，也沒有族群年齡的差別，而且是攸關全民未來老年生活品質的歷史共業，如果連這一題都答不好，就不配坐上總統大位，不論是柱柱姐、蔡想想，或是宋省長，全都一樣，請從現在開始好好想答案吧。
●作者李祖舜，《ETtoday東森新聞雲》副總編輯。以上言論為個人立場，與公司無關。88論壇歡迎雲友更多參與，也歡迎網友發表高見，投稿請寄editor@ettoday.net
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